（国家发展改革委牵头，财 政部、国土资源部、水利部、农业部等部门参与）（二）现代种业建设工程。（国家发展改革委牵头，工业和信息化部、 财政部、农业部、商务部、国家林业局、国家旅游局、国家粮食局等部门参与）（二）新型经营主体培育工程。27.强化金融机构授信约束。统筹整合各类建 设性质相同、内容相近、投向相似的固定资产投资资金，实施一批打基础、管长远、影响全局的重大工程。

以产业为依托，发展农业产业化，建设一 批农村一二三产业融合先导区和农业产业化示范基地，推动农民合作社、家庭农场与龙头企业、配套服务组织集群集聚。（农业部、科技部牵头，国家发展改革委、财政部等部门参与）（四）智慧农业引领工程。对 大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造，建成10个农业物联网应用示范省、100个农业物联网应用示范区、1000个农业物联网应用示范基地。（三）保护发展区。对生态脆弱的区域，重点划定生态保护红线，明确禁止类产业，加大生态建设力度，提升可持续发展水平。加强人畜共患传染病防治，建设无规定动物疫病区和生物安全隔离区，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策。强化风险评估，推进口岸动植 物检疫规范化建设，健全国门生物安全查验机制。

加强社会信用体系建设，防范道德风险，严厉打击逃废债行为，防止应由市场主体承担的责任不合理地转嫁给政府或其他相关主体。明确政府责任范围，政府不承担损失的兜底责任。建设农业对外合作公共信息服务平台，强化行业协会、中介组织、企业联盟在推动和规范农业对外合作中的作用。支持大专院校加强农 业国际合作教育，培养跨国农业研究、投资与经营管理人才。鼓励我国科技特派员到中亚、东南亚、非洲等地开展科技创业，引进国际人才到我国开展农村科技创业。支持各地创新健身休闲消费引导机制。